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2020年物價不存在全面上漲基礎

去年全年CPI同比上漲2.9%,物價調控目標順利完成—— 

  2020年物價不存在全面上漲基礎 

 

  盡管2019年物價漲幅調控面臨多重困難和壓力,但隨著一系列政策舉措的實施,國內物價整體向好的方向發展。專家認為,下一階段應加強市場運行分析、趨勢研判和預測預警,做好重要時段重點商品供給保障,努力實現物價平穩運行,為宏觀調控提供有利空間。2020年,宏觀政策將以穩為主,在擴需求、穩增長、穩就業上發揮更大作用,物價有望保持平穩運行——

  1月9日,國家統計局發布了2019年12月份全國居民消費價格指數(CPI)和工業生產者出廠價格指數(PPI)。數據顯示,12月份CPI同比上漲4.5%,同比漲幅與上個月持平;PPI同比下跌0.5%,環比持平。

  從2019年全年看,CPI同比上漲2.9%,順利完成2019年年初確定的“全年居民消費價格漲幅3%左右”的預期調控目標;PPI同比由2018年上漲3.5%轉為下跌0.3%。

  專家表示,盡管2019年物價漲幅調控面臨多重困難,但隨著一系列政策舉措落地,國內物價整體向好的方向發展。下一階段,應加強市場運行分析、趨勢研判和預測預警,做好重要時段重點商品供給保障,努力實現物價平穩運行,為宏觀調控提供有利空間。

  食品價格同比漲幅回落 

  2019年,受部分食品價格結構性上漲影響,CPI同比漲幅由年初1.5%逐月走高,11月份和12月份漲幅均為4.5%。不過,CPI全年同比漲幅為2.9%,符合全年CPI同比漲幅3%左右的調控目標。

  值得注意的是,12月份扣除食品和能源價格的核心CPI同比上漲1.4%,漲幅與上月相同,表明物價水平總體穩定。國家統計局城市司高級統計師沈赟表示,12月份食品價格同比上漲17.4%,漲幅回落1.7個百分點,仍是影響CPI上漲的主要因素,約影響CPI漲幅3.43個百分點。

  在食品中,鮮果價格同比下降8.0%,降幅擴大1.2個百分點。牛肉、羊肉、雞肉、鴨肉和雞蛋價格同比漲幅在7.3%至20.4%之間,均有不同程度回落。豬肉價格同比上漲97.0%,漲幅回落13.2個百分點。

  12月份,非食品價格同比上漲1.3%。其中,醫療保健、教育文化和娛樂、衣著價格分別上漲2.1%、1.8%和0.8%,交通和通信價格下降0.7%。

  從環比看,12月份,CPI環比由上月上漲0.4%轉為持平。其中,食品價格由上月上漲1.8%轉為下降0.4%,影響CPI下降約0.08個百分點。

  在食品中,隨著生豬生產出現積極變化,中央和地方儲備豬肉陸續投放,進口量有所增加,豬肉供給緊張狀況進一步緩解,價格由上月環比上漲3.8%轉為下降5.6%,影響CPI下降約0.27個百分點。在豬肉價格下降的影響下,牛肉和羊肉價格環比漲幅分別由2.8%和1.3%回落至0.1%和0.2%,雞肉和鴨肉價格分別由上漲4.3%和3.6%轉為下降4.9%和1.9%。雞蛋供應充足,價格下降5.5%,降幅擴大4.8個百分點。

  在非食品中,受調價影響,液化石油氣價格環比上漲4.0%,汽油和柴油價格均環比上漲1.4%。

  “推動食品價格上漲的主要原因是豬肉價格上升,2019年下半年豬肉價格快速上漲,導致CPI新漲價因素持續走高,推動CPI處于較高水平?!苯煌ㄒ薪鶉諮芯恐行母嘸堆芯吭繃躚е撬?。

  在PPI方面,12月份PPI同比下降0.5%,降幅比上月收窄0.9個百分點。其中,生產資料價格下降1.2%,降幅收窄1.3個百分點;生活資料價格上漲1.3%,漲幅回落0.3個百分點。從環比看,PPI由上月下降0.1%轉為持平。其中,生產資料價格由上月下降0.2%轉為持平;生活資料價格由上漲0.3%轉為下降0.2%。

  豬肉供給有保障 

  從2019年各月份CPI看,食品價格結構性上漲,特別是豬肉價格明顯上漲,是影響CPI同比漲幅擴大的重要因素。

  2019年以來,受非洲豬瘟疫情等因素影響,豬肉市場供應略有偏緊,導致價格穩步上漲。為保持物價水平總體穩定,從中央到地方均出臺了穩定生豬生產和豬肉市場保供穩價措施。

  據介紹,根據中央決策部署,國家發展改革委、農業農村部等部門聯合印發出臺了一系列生豬穩產保供政策措施。例如,調整綠色通道政策,繼續實施貸款貼息,縮短非洲豬瘟撲殺補助發放時間等。其中,凍豬肉儲備是國家做好豬肉市場保供穩價工作的主要抓手之一。2019年3月份,中央凍豬肉儲備收儲工作啟動,地方收儲同時開展。一定規模的凍豬肉儲備,為開展豬肉市場保供穩價工作奠定了堅實基礎。

  2019年中秋國慶期間,中央分3批合計投放3萬噸中央儲備,部分地方也組織進行了投放。在春節即將來臨之際,不久前中央又組織投放5批中央儲備,合計約13萬噸。全國大多數省份及主要城市也結合當地市場形勢,聯動進行了投放。

  通過上下聯動密集投放凍豬肉儲備,增加了豬肉市場供應,有效穩定了市場預期,維持了豬肉市場價格相對平穩運行。最近一個多月來,36個大中城市超市集貿市場豬肉(精瘦肉)平均零售價格保持穩定。

  “要做好后期豬肉市場保供穩價工作,不論是生豬主產區還是主銷區,凍豬肉儲備都是不可或缺的可靠抓手。投放方面,主要針對消費旺季且價格居高難下時投放,可以增加市場供應,穩定市場預期,促進價格平穩運行?!憊曳⒄垢母鏤泄馗涸鶉吮硎?,今后一段時間,將繼續組織投放凍豬肉儲備,努力保障城鄉居民基本消費需要。

  記者了解到,為進一步確保豬肉市場供應,有關部門還進一步指導產銷銜接,擴大豬肉進口,并積極增加生活必需品特別是豬肉及牛羊肉、禽肉、雞蛋、水產品等替代品供應,強化市場價格監管,嚴防供需之外人為漲價。

  物價有望保持平穩運行 

  隨著2019年物價調控目標完成,消費者更加關心2020年物價走勢如何?

  “從基本面看,當前中國經濟新舊動能轉換明顯提速,國內市場韌性與活力進一步增強,經濟在更高層次與更高水平上實現供求動態平衡,這是物價總水平保持平穩運行的關鍵基石。國內工農業生產平穩、市場供應充足,主要糧食增收,蘋果、梨等水果豐產,蔬菜供應能力持續增長,雖然生豬出欄規模有所下降,但肉類蛋白總體供應穩定,物價不存在全面上漲的基礎?!敝泄旯劬醚芯吭菏諧∮爰鄹裱芯克芯吭憊鲅宜?。

  郭麗巖表示,當前豬肉儲備投放保持相當力度和節奏,肉類進口到岸加快,市場流通供應渠道全面暢通,已打出高效且有效的組合拳,12月份豬肉價格由環比上漲轉為下跌,這是多措并舉加大保供穩價力度后取得的積極成果。隨著一系列工作成效持續顯現,2020年肉類價格對CPI新漲價支撐力將會明顯消解。綜合來看,2020年CPI同比漲幅或略高于2019年,但剔除食品和能源的核心CPI將保持中樞運行平穩。

  光大銀行金融市場部分析師周茂華認為,當前生豬恢復供應的勢頭強勁,各地豬肉價格穩中趨降??悸塹角濤殘в?,2020年CPI的高點或在一季度,但隨著生豬價格回落,CPI同比漲幅也將穩步回落。

  有關部門表示,將繼續加強市場運行分析、趨勢研判和預測預警,引導企業進一步擴大進口,持續加強產銷銜接和市場監測,保障豬肉市場穩定運行,為物價的平穩運行提供可靠保障。

  從PPI看,郭麗巖分析說,現階段供給側結構性改革已進入鞏固和建立長效機制的階段,前期量化去產能、環保限產等加速供給收縮而導致的漲價效應基本釋放完畢,加之受國際大宗工業品價格整體波動下行的影響,預計明后年上游工業原材料價格仍將在低位徘徊。

  “當前逆周期調節政策正在加力提效,對于提振基建尤其是新型基建、穩定社會主體投資與居民消費預期都起到了積極作用,下游工業需求和建設需求區域性回暖,建材等部分工業品價格出現階段性上漲,預計2020年PPI將呈現小幅略有回升態勢,總體上仍將保持穩定?!憊鲅宜?。

  劉學智表示,2020年是全面建成小康社會的決勝之年,宏觀政策將以穩為主,在擴需求、穩增長、穩就業上發揮更大作用,確保經濟運行在合理區間。(記者 林火燦)

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